La puesta en marcha del cuaderno digital será voluntaria y se incentivará su adopción
En un esfuerzo por abordar las preocupaciones planteadas por agricultores y ganaderos durante las últimas semanas, el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación reveló un paquete de medidas ante las organizaciones profesionales agrarias debido a las protestas por parte de dichos agricultores. Este conjunto de propuestas, descrito por el ministro como «sólido y trabajado», surge como respuesta a las inquietudes expresadas durante la reunión previa el pasado 2 de este mes de febrero.
Conformando un total de 18 medidas, estas se agrupan en siete bloques temáticos que abordan las principales aspiraciones delineadas en la mencionada reunión. Entre los puntos clave se encuentran mejoras en la aplicación de la ley de la cadena, la simplificación de trámites burocráticos, y ajustes normativos en relación con la Política Agraria Común (PAC) y acuerdos comerciales, entre otros aspectos cruciales.
Es importante destacar que la implementación de estas medidas involucra competencias tanto de la Unión Europea, especialmente en lo que respecta a la PAC y acuerdos comerciales con terceros países, como del Gobierno central y las comunidades autónomas.
Bloques de medidas planteadas ante las protestas de los agricultores
◾️ REFUERZO EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DE LA CADENA
Se planea elevar el estatus de la actual Agencia Estatal de Información y Control Alimentario, un organismo autónomo del ministerio, mediante la aprobación de una ley que fortalezca su capacidad administrativa de control e inspección. Este cambio busca mejorar el cumplimiento de la ley de la cadena, incrementando los recursos disponibles. El ministro también enfatiza la necesidad de coordinación con las comunidades autónomas, que asumirán mayores responsabilidades en la inspección de contratos en la cadena alimentaria. Se actualizarán los planes de inspección de oficio en colaboración con el Gobierno, organizaciones agrarias y comunidades autónomas, identificando sectores prioritarios. Adicionalmente, se planea la publicación trimestral de sanciones graves y muy graves desde 2023, con un enfoque pedagógico.
◾️ SIMPLIFICACIÓN
En el próximo Consejo de Ministros de la Unión Europea el día 26, el Gobierno español presentará propuestas para simplificar la normativa de Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales (BCAM) de la Política Agraria Comunitaria (PAC). Estas propuestas incluyen la derogación para 2023 de las regulaciones sobre rotación de cultivos y superficies no productivas en cultivos de regadíos, así como la exención de la agricultura ecológica de estas normativas. Se busca eliminar la retroactividad en el cómputo de años de rotación y permitir que un año se considere rotación aunque no se haya utilizado en años anteriores. En el ámbito nacional, se propone simplificar la carga administrativa para agricultores y ganaderos, destacando medidas como la eliminación de la foto georreferenciada para acceder a ayudas y la restauración del régimen simplificado para explotaciones con hasta 5,000 euros en ayudas. También se ampliará el catálogo de ecorregímenes para incluir zonas particularmente áridas. El ministro ha anunciado que la implantación del cuaderno digital de explotación será voluntaria, pero se implementarán incentivos, considerándolo una herramienta esencial para mejorar la sostenibilidad en las explotaciones agrícolas y ganaderas.
◾️ CUESTIONES COMERCIALES
El Gobierno se compromete a abogar por el principio de reciprocidad en el uso de productos fitosanitarios en la producción de alimentos importados, especialmente en foros internacionales, como la Unión Europea y la Organización Mundial del Comercio. El ministro Planas destaca que si un fitosanitario está prohibido en la UE, no debería emplearse en la producción de alimentos destinados a la importación. España buscará mejorar la coordinación de aduanas nacionales mediante la Comisión Europea para fortalecer la eficacia de la unión aduanera. Además, se anuncia una reorganización de la inspección en las fronteras españolas para optimizar los controles. En casos sin límite máximo de residuos establecido por la UE para sustancias no autorizadas, España aplicará un límite cero de manera preventiva.
◾️ SEGUROS AGRARIOS
Se reforzará el apoyo a la contratación de seguros agrarios, con una línea de ayudas que en 2024 asciende a un total de 284,5 millones de euros, así como a realizar las aportaciones necesarias para adaptar las diferentes líneas a las nuevas circunstancias climáticas.
◾️ GASÓLEO PROFESIONAL
Mantenimiento de la reducción en el impuesto de hidrocarburos para el gasóleo de uso agrícola, con un tipo de 3,3 céntimos por litro, frente al general de 37,9 céntimos por litro. Además, durante 2024 se mantendrá la vigencia de las reducciones del 35 % de la factura del gasóleo y en un 15 % de plásticos y fertilizantes en el método de estimación objetiva del Impuesto de la Renta para las Personas Físicas (IRPF), una de las medidas extraordinarias aplicadas por el Gobierno para hacer frente a las consecuencias de la guerra en Ucrania.
◾️ INICIATIVAS PARA EL RELEVO GENERACIONAL
El ministro ha explicado que es clave que el Gobierno y las comunidades autónomas se pongan de acuerdo en articular apoyos para fomentar la incorporación de jóvenes, y ha anunciado la convocatoria de una Conferencia Sectorial específica para abordar este asunto. Ha recordado la importancia de las ayudas de la PAC, que destinan 220 millones de euros anuales en ayudas para el relevo generacional o de instrumentos como los créditos bonificados.
Qué opina el sector
Las protestas de los agricultores no sólo persisten, sino que continúan, incluso después de las medidas propuestas por el Gobierno. En las últimas semanas, los agricultores han participado en diversos debates vía redes sociales sobre la conveniencia de que las principales asociaciones agrarias sostengan conversaciones con el ministro en representación de la comunidad agrícola. Muchos agricultores no se sienten representados por estas asociaciones, de hecho, han surgido varios grupos independientes no vinculados a dichas organizaciones.
Mientras, el próximo miércoles 21 de febrero, se llevará a cabo una gran tractorada y concentración de agricultores en Madrid, frente al Ministerio, en protesta por las políticas implementadas por las instituciones en los últimos años.
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